L’introuvable écologie à la française

La planification écologique annoncée par Emmanuel Macron se résume à plus de technocratie, de ,ormes, de taxes et de subventions.

L’an­née 2023 a été mar­quée par une spec­ta­cu­laire ac­cé­lé­ra­tion de la crise cli­ma­tique, avec des re­cords d’émis­sions de car­bone et de cha­leur, qui vont de pair avec la mul­ti­pli­ca­tion des évé­ne­ments ex­trêmes. L’Eu­rope, au cli­mat ini­tia­le­ment tem­péré, est le conti­nent le plus tou­ché, comme le sou­lignent les ca­ni­cules en France, les sé­che­resses, les in­cen­dies et inon­da­tions en Es­pagne et en Grèce. Le ré­chauf­fe­ment est une réa­lité qui jus­ti­fie l’ob­jec­tif que se sont fixé la France et l’Eu­rope d’une neu­tra­lité car­bone à l’ho­ri­zon 2050, qui passe par la di­mi­nu­tion de 55 % des émis­sions en 2030 par rap­port à 1990. Pour l’at­teindre, il est lé­gi­time de re­cou­rir à la pla­ni­fi­ca­tion, seule à même d’as­su­rer une vi­sion de long terme, une co­hé­rence entre les sec­teurs, une mo­bi­li­sa­tion co­or­don­née des ac­teurs pu­blics et pri­vés pour ef­fec­tuer les gi­gan­tesques in­ves­tis­se­ments re­quis, une évo­lu­tion conjointe des struc­tures éco­no­miques, des com­por­te­ments et des men­ta­li­tés.

Une am­bi­tion élec­trique mi­ri­fique.

Em­ma­nuel Ma­cron a pré­senté les lignes di­rec­trices de son plan le 25 sep­tembre au­tour d’une cin­quan­taine de me­sures sec­to­rielles qui en­tendent ré­con­ci­lier éco­lo­gie, com­pé­ti­ti­vité et sou­ve­rai­neté. Pour les trans­ports, il a confirmé la sor­tie du vé­hi­cule ther­mique, an­noncé la lo­ca­tion avec op­tion d’achat de voi­tures élec­triques à 100 euros par mois et la pro­duc­tion de 1 mil­lion de voi­tures élec­triques en France en 2030, ré­af­firmé l’in­ves­tis­se­ment de 100 mil­liards d’eu­ros pour les in­fra­struc­tures fer­ro­viaires.

Pour l’agri­cul­ture, la prio­rité est don­née à la ré­duc­tion des en­grais et des émis­sions des trac­teurs ainsi qu’à la bio­masse. Dans le bâ­ti­ment, l’ef­fort de ré­no­va­tion aura pour pen­dant l’équi­pe­ment en pompes à cha­leur, dont 1 mil­lion fa­bri­quées en France. Dans l’in­dus­trie sont ci­blés les 50 sites les plus pol­luants. Dans l’éner­gie, la re­lance du nu­cléaire ainsi que l’ac­cé­lé­ra­tion du dé­ploie­ment des re­nou­ve­lables et de la bio­masse per­mettront l’ar­rêt du char­bon en 2027. Enfin, 1 mil­liard d’arbres se­ront plan­tés d’ici à 2026.

Le plan a été oc­culté par le nou­veau chèque car­bu­rant, par­faite aber­ra­tion fi­nan­cière et éco­lo­gique.

Pour au­tant, l’ac­cu­mu­la­tion des me­sures sec­to­rielles ne des­sine ni une vi­sion ni une pla­ni­fi­ca­tion éco­lo­gique. La tran­si­tion cli­ma­tique est à son tour vic­time de la loi d’ai­rain du « en même temps », qui mine les po­li­tiques pu­bliques en les pri­vant de stra­té­gie et en les condam­nant à l’in­co­hé­rence. L’éco­lo­gie fran­çaise os­cille ainsi entre la construc­tion d’une offre com­pé­ti­tive et le dé­ver­se­ment des sub­ven­tions pu­bliques pour évi­ter un nou­veau mou­ve­ment des Gi­lets jaunes, entre l’im­pé­ra­tif de sou­ve­rai­neté et la dé­pen­dance à la dette, entre le mar­ché et l’éta­tisme. De ma­nière sym­bo­lique, le plan a été oc­culté par le ver­se­ment d’un nou­veau chèque car­bu­rant pour un coût de 430 mil­lions d’eu­ros ve­nant après plus de 20 mil­liards de sub­ven­tions en 2022 et 2023, par­faite aber­ra­tion fi­nan­cière et éco­lo­gique.

L’éco­lo­gie à la fran­çaise se contente d’épou­ser les pa­tho­lo­gies na­tio­nales : elle se ré­sume à plus de tech­no­cra­tie, de normes, de taxes et de sub­ven­tions fi­nan­cées à cré­dit. La pla­ni­fi­ca­tion re­lève d’une dé­marche éta­tique et cen­tra­li­sée qui ignore les col­lec­ti­vi­tés, les en­tre­prises et les ci­toyens. Elle re­pose sur un en­ga­ge­ment bud­gé­taire an­nuel de 40 mil­liards d’eu­ros qui fait l’im­passe sur les fi­nan­ce­ments pri­vés et dont la sou­te­na­bi­lité est dou­teuse compte tenu du dé­la­bre­ment des fi­nances pu­bliques. Elle mul­ti­plie les im­pôts et les taxes, des malus au­to­mo­biles aux taxes sur les au­to­routes et les aé­ro­ports qui vont peser sur le prix des péages et des billets d’avion.

Elle ac­croît le dé­cro­chage de la pro­duc­tion na­tio­nale et le dé­fi­cit ex­té­rieur car les am­bi­tions mi­ri­fiques af­fi­chées en ma­tière d’éner­gie nu­cléaire, de vé­hi­cules élec­triques ou de pompes à cha­leur ne sont fon­dées sur au­cune ana­lyse ni aucun plan d’ac­tion pour iden­ti­fier et dé­ployer les en­tre­prises, les tech­no­lo­gies, les ca­pi­taux et les res­sources hu­maines in­dis­pen­sables. Elle pro­gramme la pau­pé­ri­sa­tion des Fran­çais avec une série de bombes éco­no­miques et so­ciales – obli­ga­tion d’ache­ter des vé­hi­cules élec­triques dont le coût moyen est com­pris entre 30 000 et 40 000 euros, re­trait de la … …lo­ca­tion puis de l’achat et de la vente de 7 mil­lions de ré­si­dences prin­ci­pales sur 33 mil­lions au nom de la lutte contre les pas­soires ther­miques, ré­no­va­tion éner­gé­tique pour 120 000 euros par unité d’ha­bi­ta­tion en moyenne –, qui vont rui­ner les classes moyennes et po­pu­laires et dé­chaî­ner les po­pu­lismes.

La pla­ni­fi­ca­tion éco­lo­gique consti­tue une nou­velle oc­ca­sion man­quée. Et ce alors qu’il était pos­sible de s’ins­pi­rer de l’es­prit du plan Mon­net qui avait lié re­cons­truc­tion et mo­der­ni­sa­tion, in­ves­tis­se­ment pu­blic et privé, im­pul­sion de l’État, concer­ta­tion des ac­teurs so­ciaux et mo­bi­li­sa­tion des ci­toyens. Et ce alors qu’existent nombre d’ex­pé­riences réus­sies d’éco­lo­gie com­pé­ti­tive et so­ciale. Les États-Unis, avec l’IRA (In­fla­tion Re­duc­tion Act), conci­lient tran­si­tion éco­lo­gique, ré­in­dus­tria­li­sa­tion et sta­bi­li­sa­tion de la classe moyenne. La Chine cherche à confor­ter le lea­der­ship in­dus­triel et la po­si­tion de force qu’elle a construite en ma­tière de vé­hi­cules élec­triques, de bat­te­ries, de so­laire et d’éo­lien. La Suède a né­go­cié avec les ac­teurs éco­no­miques et so­ciaux une stra­té­gie zéro fos­sile qui dé­fi­nit sur une durée longue le par­tage des risques, les in­ves­tis­se­ments et leur fi­nan­ce­ment ainsi que les choix tech­no­lo­giques.

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Chronique du 5 octobre 2023